В ходе земельных преобразований в Украине - на протяжении последних 18 лет система землеустройства была ликвидирована, что нарушило порядок и комплексность в проведении землеустроительных работ и привело к снижению эффективности землевладения и землепользования, особенно на землях сельскохозяйственного назначения. Об этом сказал заместитель председателя Госкомзема Антон Третяк в ходе обсуждения вопроса относительно развития системы землеустройства в Украине, состояния проведения нормативной денежной оценки земель и соблюдения субъектами хозяйствования Лицензионных условий проведения хозяйственной деятельности относительно проведения землеустроительных и землеоценочных работ.
Анализируя итоги земельной реформы, которая проводится в Украине, А.Третяк отметил, что главным результатом ее стали структурные изменения в распределении земель как по форме собственности и хозяйствования, так и по количеству землевладельцев и землепользователей. Более 6 млн. из 7,2 млн. крестьян получили государственные акты на право собственности на земельный участок. В собственности государства ныне находится 29,6 млн. га (49%), в частной - 30,6 млн. га (50,8%) и 117 тыс. га (0,2%) - в коллективной.
"Еще глубже изменения в структуре собственности произошли с землями сельскохозяйственного назначения. Так, из 41,7 млн. га общей площади сельскохозяйственных угодий в государственной собственности осталось 11,4 млн. га (27,3%), в частную собственность передана 30,3 млн. га (72,6%), а в коллективной собственности осталось 42,8 тыс. га (0,1%)", - отметил А.Третяк.
Из-за недостатка средств на мероприятия по проведению землеустройства и охрану земель ухудшается восстановление плодородия почв, их качественное состояние (фактически выделялось лишь 1,5-2,5% средств, которые поступали от платы за землю, а с 2000 по 2008 гг. они возросли с 1,4 млд. грн. до 6,7 млд. грн), подчеркнул А.Третяк.
Среди острейших проблем он назвал: отсутствие концепции и государственной программе осуществления землеустройства; незавершенность земельного законодательства (необходимо разработать и принять около 25 законопроектов и свыше 500 нормативных актов, стандартов норм и правил); отсутствие стратегического и перспективного планирования использования и охраны земель страны, районов, регионов; несовершенство процедур относительно перераспределения земель между отраслями и при изменении их основного целевого назначения; отсутствие общегосударственной программы использования и охраны земель, территориального землеустройства и т.п.
Основными задачами дальнейшего развития системы землеустройства в Украине до 2015 г., по мнению специалиста, являются: завершение законодательно-нормативного обеспечения землеустройства; усиление роли государства в осуществлении землеустройства и его государственного регулирования; активизация государственного и самоуправляющегося контроля за осуществлением землеустройства; разработка и реализация мероприятий по научному, кадровому и финансовому обеспечению землеустройства.
Кроме того, основным направлением развития землеустройства в Украине на период до 2015 г. должно быть, кроме прочего, приведение в порядок существующих землевладений и землепользований сельскохозяйственных предприятий, фермерских и крестьянских хозяйств с учетом оптимальных размеров и конкурентоспособности, считают участники заседания.
АПК-Информ |
